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Estamos inmersos en una profunda crisis ambiental. Los seres humanos consumimos más recursos de los que la Tierra puede generar. El crecimiento de la población está aumentando exponencialmente y los peligrososefectos del cambio climático –el desafío más importante de este siglo– ya están causando estragos en todo el mundo. A pesar de la existencia de numerosos Tratados internacionales destinados a proteger el medioambiente, la Tierra, y, por lo tanto, el bienestar humano, están en riesgo. Según un estudio reciente publicado en la revista estadounidense Proceedings of the National Academy of Sciences, elaborado por científicos dela Universidad de Stanford y de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Tierra está frente a un episodio de extinción masiva que "atacará los cimientos de la civilización humana".

El marco básico del Derecho ambiental se formó fundamentalmente desde del año 1972, en el que se firmó la Declaración de Estocolmo, y hasta la Declaración de Río de 1992. A partir de ese momento y hasta hoy, laregulación ambiental internacional ha experimentado un desarrollo extraordinario, si bien ha dado lugar a cierta dispersión y confusión debido a una "profusión de normas técnicas". De este modo, y a pesar de losesfuerzos realizados, todavía carecemos de un documento internacional que reconozca "un derecho humano sustantivo globalmente aceptado a un medio ambiente bueno o limpio y saludable" que refuerce suprotección. Y dado el actual ritmo de degradación ambiental que estamos experimentando, este último parece haberse convertido en un derecho crucial. Habida cuenta de la situación, caben dos posibilidades: laprimera, mantenernos como estamos ahora, con la esperanza de que los Tratados internacionales existentes y los principios ambientales dispersos resuelvan la crisis ambiental actual; la segunda, apoyar un Pacto Globaldel Medio Ambiente (en adelante, el PGMA) , como texto de referencia internacional, para reforzar la eficacia del Derecho ambiental existente a través del reconocimiento del derecho a un medio ambiente saludablecomo derecho humano. El PGMA vendría a completar los dos acuerdos internacionales previos –el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales yCulturales, ambos de 1966– que dotaron de valor jurídico a la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. Este Pacto incluiría un derecho independiente a un medio ambiente saludable, que fortaleceríatanto la protección ambiental como la de otros derechos humanos relacionados con aquél.

Con esa intención, en 2015, tras la exitosa Presidencia francesa de la COP21 en París que dio lugar al Acuerdo sobre Cambio Climático, la comisión ambiental del think tank francés Le Club des Juristes (CDJ), encabezada por Yann Aguila, aprovechó la oportunidad y propuso un PGMA para tratar de dotar de "mayor coherencia a las leyes ambientales internacionales y establecer obligaciones claras para los Estados y las personas con el fin de proteger el medio ambiente" a escala global. El “borrador cero” del PGMA fue presentado en París en Junio de 2017 y después en Nueva York, durante la semana de la Asamblea General de Naciones Unidas. El procedimiento para su adopción acaba de dar comienzo gracias a la Resolución de las Naciones Unidas del pasado día 10 de Mayo. En esta Resolución, el Secretario General ha recibido el encargo de presentar a esa Asamblea General “un informe técnico y de base empírica en el que se indiquen y evalúen posibles lagunas en el derecho internacional del medio ambiente y los instrumentos conexos con miras a fortalecer su aplicación” y a los efectos de convocar una conferencia para la creación de un nuevo instrumento jurídico internacional: un Pacto Global del Medio Ambiente.

Dada la importancia de este proceso que acaba de iniciarse y de los efectos que sobre el cumplimiento de la Agenda 2030 y sobre la lucha contra el cambio climático podría éste representar, el Instituto Pascual Madoz de la UC3M, junto con la SDSN y su organización en España, REDs, el despacho de abogados Uría & Menéndez, y la empresa Ferrovial, organizan el seminario titulado El Pacto Global del Medio Ambiente: Una Oportunidad Jurídica Para Salvar el Planeta.