Hacia la independencia de los reguladores
Jornada - Derecho Mercantil (presencial)
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Ponentes:
• Carlos Balmisa, Director Departamento Control Interno, CNMC.
• Manuel Conthe, Arbitro independiente.
Moderador: Jesús Lizcano, Presidente de Transparencia Internacional – España. Catedrático de Economía aplicada, Universidad Autónoma de Madrid.
Objetivos:
La normativa europea exige de la Autoridades Nacionales de Reglamentación, esencialmente, que sean independientes.
Nada hay adjetivo en tal declaración, se trata de la premisa mayor de su existencia. El nuevo régimen jurídico de las Autoridades Administrativas Independientes (Ley 40/2015), sin duda auspiciado por el acertado dictamen del Consejo de Estado, constituye un eslabón, todavía inacabado, en la consecución del fin pretendido. Nos queda reconocer que no siempre los intereses generales de las diferentes AAPP están alineados.
De otra parte, la publicidad de lo que hacen y cómo lo hacen, tan solo limitada por razones normativas, se revela como el mejor vehículo para conseguir la legitimidad de lo que deben ser y, de paso, recuperar la confianza de los ciudadanos. La transparencia o más bien la supervisión pública expulsará la falta de rigor técnico de los miembros de los consejos y, alejará la tentación de seducir al regulador.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, el Consejo de Transparencia y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia parecen haberse conjurado en esta misión, se espera a otros...Principales cuestiones:1.- De dónde venimos. Un matrimonio de conveniencia con el Ejecutivo y el legislativo. El nunca unívoco concepto de intereses generales.2.- El nuevo marco jurídico de las Autoridades Administrativas Independientes: la opinión del Consejo de Estado.3.- La transparencia es el único camino: “la luz del sol es el mejor de los desinfectantes”4.- Cómo conseguir que los Consejos de la Autoridades Nacionales de Reglamentación (NRA,s) sean ilustrados, competentes y capaces. La ética no es solo una cuestión de legalidad.5.- El Registro de Grupos de Interés, el diálogo necesario debe ser público.
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Obra recomendada por Lefevbre - El Derecho para esta materia: Memento Ejercicio Profesional de la Abogacía 2016-2017
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