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. El proceso de integración europea en materia de libertad, seguridad y justicia precisa del progresivo acercamiento de sus sistemas jurídicos y, en especial, de los diversos modelos de ejecución de las sanciones privativas de libertad y de sus diversas alternativas no privativas de libertad, así como de la consolidación de los instrumentos de reconocimiento mutuo que a ellas se refieren. Por ello, supone una aspiración ligada a dicho proceso que las condiciones de ejecución de las consecuencias jurídicas del delito y, en particular, de las penas y medidas privativas de libertad y sus alternativas no privativas de libertad en la UE estén armonizadas, a fin de que los derechos de los ciudadanos en ese ámbito sean equivalentes, logrando así la confianza recíproca que facilite, en el marco de la nueva normativa de la Unión y de los Estados miembros, el mutuo reconocimiento de medidas penales, de modo que los diversos instrumentos de ejecución sean aplicables, sea cual sea el estado en que se hayan dictado, en el país de origen o de residencia habitual.

II. Con tales pretensiones, el Consejo de Europa, a través del Comité de Ministros, aprobó las Reglas Europeas sobre Probation (EPR o European Probation Rules) en la CM/Rec (2010) 1, de 20 de enero. Dichas reglas parten de un entendimiento amplio:

a) de la institución de la Probation, al considerar que abarca los diversos instrumentos que implican una supervisión y asistencia en la comunidad respecto de las penas o medidas privativas de libertad y sus alternativas no privativas de libertad, además de la relación con la justicia restaurativa;

b) y, asimismo, de los Probation Services como instituciones a los las que corresponde la gestión, supervisión o asistencia de esos instrumentos.

III. Con estas bases, el Criminal Justice Social Work Project (CJSW) —financiado con fondos europeos, dirigido por un pool de 15 instituciones académicas (coordinadas por la Avans University of Applied Sciences) e instituciones relacionadas con la implementación de la libertad condicional (http://www.cjsw.eu/partners ) y avalado por la EACEA (Education, Audiovisual & Culture and Executive Agency)— pretende impulsar que la formación de los profesionales de dichos servicios sea homologable en la Unión Europea y que se asiente en las premisas apuntadas, de modo que en el desarrollo de sus actividades contribuyan al logro efectivo de las aspiraciones jurídicas y político-criminales anotadas.

IV. En concreto, el citado Proyecto conllevó como resultado principal una propuesta-modelo de enseñanza de postgrado y formación permanente que permita, a los profesionales y colaboradores de los Probation Services y a los candidatos a ingresar en ellos, disponer de unos conocimientos, habilidades y valores en consonancia con las Reglas Europeas sobre Probation.

V. Estas premisas —en cuanto al objeto, finalidad, utilidad y relevancia de estos estudios de postgrado— son compartidas por el grupo de profesores e investigadores de la que impulsa la propuesta de este Título de Experto Universitario en Probation. Para ello el grupo cuenta con una estimable experiencia común con el grueso del grupo de profesores, investigadores y profesionales impulsores del Proyecto CJSW. Se trata de la actividad desarrollada en el marco del Proyecto de Investigación STEPS 2 (http://www.europris.org/projects/steps-2-resettlement), financiado por la Unión Europea, en el también participa la Universidad de Huelva (con la que están vinculados los directores), lo que ha permitido consolidar estrechos lazos de colaboración académica.

VI. La propuesta se articula sobre la base de la interdisciplinariedad metodológica y de contenidos y el predominio de la enseñanza virtual, aunque el curso culminará con un Encuentro presencial en el que participarán expertos españoles y europeos en aquellas cuestiones que pueden considerarse nucleares y más conflictivas en cuanto a las perspectivas del desarrollo de la Probation.

VII. En este momento, un título de características similares lleva impartiendo entre otras en:

a)   La Faculté de Droit et de Science Politique de Reims (DU Suivi et provation des personnes placées sous main de Justice).

b)   La Monfort University (Leicester), bajo la denominación Probation. Community Justice Graduate Diploma.

c)   La Facultatea de Sociologie, de la Universitatea din Bucuresti, bajo la denominación Master de Probatiune.

VIII. Por otra parte, como se ha mencionado, el Título se inspira en el Criminal Justice Social Work Project, que constituye uno de los proyectos más significativos del pool de 15 instituciones académicas (coordinadas por la Avans University of Applied Sciences) e instituciones relacionadas con la implementación de la libertad condicional (http://www.cjsw.eu/partners). Esta red ha sido la base también del Proyecto STEPS 2, también citado.

IX. En este marco está prevista la posibilidad de que estos estudios se transformen en un título reconocido por la Unión Europea.